דו"ח של הפנטגון קובע לראשונה כי "במצב בעיראק יש גורמים שעונים להגדרה של מלחמת אזרחים". עד כה התעקשו בממשל בוש להגדיר את המצב הביטחוני בעיראק במלים אחרות. עוד עולה מהדו"ח: הרבעון האחרון ב-2006 היה האלים ביותר מאז שהודח סדאם חוסיין מהשלטון.
צבא ארצות הברית הכיר לראשונה בכך שמעשי האלימות בעיראק הינם הלכה למעשה מלחמת אזרחים. כך עולה מדו"ח רבעוני שפירסם הלילה (ה') משרד ההגנה האמריקני, אודות המצב הביטחוני בעיראק.
עד כה נמנעו גורמים בממשל בוש להגדיר את פעילות צבא ארה"ב כניסיון לדכא מלחמת אזרחים, וגם הדו"ח מציין כי המונח הזה אינו מתאים לחלוטין להגדרת המצב המורכב בעיראק. עם זאת, הדו"ח קובע עוד כי "ישנם גורמים במצב בעיראק שעונים היטב להגדרה של מלחמת אזרחים". בין אלה, מציין הדו"ח את ההסלמה באלימות הבין עדתית והגידול בהתקפות על מטרות אזרחיות.
בדו"ח נכתב כי התקופה שבין אוקטובר ודצמבר אשתקד היתה האלימה ביותר במדינה מאז שפלשה ארצות הברית לעיראק במרס 2003. מספר התקיפות והקורבנות שספגו כוחות הקואליציה, הצבא ואזרחי עיראק, בחודשים אלה היה גבוה יותר מכל אחד מהרבעונים הקודמים.
עם זאת, מרבית הנתונים בדו"ח הפנטגון מתייחסים לתקופה שקדמה להוראת נשיא ארה"ב, ג'ורג' בוש, לשלוח 21,500 חיילים נוספים כדי להתמודד עם ההסלמה באלימות בעיראק.
מנתוני הדו"ח עולה כי 80 אחוז מההתקפות שאירעו בין החודשים נובמבר וינואר התרכזו בארבעה מחוזות - בגדד, אנבאר, דיאלה וסלח א-דין. ממוצע התקריות האלימות במחוז בגדד עמד על 45 ביום, בעוד שבשלושת האחרים היו למעלה מ-70 ביום באותה תקופה.
עוד עולה כי ברבעון האחרון של 2006 ממוצע ההתקפות מדי שבוע עמד על למעלה מאלף, בהשוואה לכ-800 בשבוע בין מאי לאוגוסט. הדו"ח ציין גם כי למרות שמרבית האירועים כוונו כלפי כוחות הקואליציה, מרבית הנפגעים הם אזרחים עיראקים. עוד נכתב כי שני-שלישים מהעיראקים מאמינים כי המצב הביטחוני בארצם הולך ומחמיר ועד ל-9,000 עיראקים נמלטים מהמדינה מדי חודש.
